2月14日，山西省人社廳傳來消息，為進(jìn)一步鼓勵支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，切實解決社保繳費基數(shù)公布前無法繳費的問題，省人社廳、省稅務(wù)局、省財政廳聯(lián)合印發(fā)正式通知，自2026年3月1日起，全省靈活就業(yè)人員可預(yù)繳養(yǎng)老保險費，這一政策將有效打通靈活就業(yè)人員參保繳費“堵點”，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面，保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者的社保權(quán)益。
我省目前參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的靈活就業(yè)人員達(dá)160多萬人，新業(yè)態(tài)勞動者約150萬人，靈活就業(yè)群體已成為職工隊伍的重要組成部分。社保繳費基數(shù)依據(jù)上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資確定，一般在六、七月份公布，導(dǎo)致每年上半年靈活就業(yè)人員面臨無法繳費的問題，不僅影響了參保人員的繳費便利性，也使得部分新就業(yè)形態(tài)勞動者無法及時享受平臺繳費補貼等優(yōu)惠政策。
此次出臺的預(yù)繳政策，精準(zhǔn)聚焦靈活就業(yè)人員繳費痛點，明確了預(yù)繳適用范圍、繳費基數(shù)設(shè)定、后續(xù)銜接處理等內(nèi)容。辦法明確，無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，均可以預(yù)繳。在社保繳費基數(shù)正式公布前，繳費基數(shù)上限沿用上年度標(biāo)準(zhǔn)，下限暫按上年度繳費基數(shù)下限的110%確定，靈活就業(yè)人員可在該區(qū)間內(nèi)自主預(yù)繳費，也可選擇待正式繳費基數(shù)發(fā)布后，按正式繳費基數(shù)的60%至300%之間繳納當(dāng)年養(yǎng)老保險費，充分保障參保人員的自主選擇權(quán)。
針對預(yù)繳基數(shù)與正式繳費基數(shù)的銜接問題，政策制定了清晰的處理規(guī)則：正式基數(shù)公布后，如預(yù)繳金額低于最低繳費檔次對應(yīng)繳費金額，參保人員需在征繳部門確定的當(dāng)年繳費截止日前完成補差，未按時補差的，預(yù)繳金額可申請辦理退費；如預(yù)繳金額高于最低繳費檔次對應(yīng)繳費金額且不超過最高繳費檔次對應(yīng)繳費金額，無需補差且不予退費，據(jù)實計算繳費指數(shù)。同時，對預(yù)繳后達(dá)到法定退休條件的靈活就業(yè)人員，可按規(guī)定申領(lǐng)臨時退休待遇，確保參保人員及時享受退休待遇，待基本養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)等參數(shù)正式發(fā)布后，對正式待遇與此前發(fā)放的臨時待遇進(jìn)行差額結(jié)算，多退少補。
此外，我省已全面取消靈活就業(yè)人員參加職工養(yǎng)老保險的戶籍限制，靈活就業(yè)人員可在戶籍地或就業(yè)地就近參保，自主選擇按月、按季或按年等方式繳費。為進(jìn)一步提升參保繳費便利度，靈活就業(yè)人員可通過民生山西APP等線上平臺完成參保等業(yè)務(wù)，并在完成參保后通過稅務(wù)部門提供的微信、支付寶、云閃付、協(xié)作銀行手機(jī)APP等渠道繳費，也可通過社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)場辦理或委托公共服務(wù)機(jī)構(gòu)免費代辦。
小貼士：靈活就業(yè)人員參保繳費指南
一、哪些人可以靈活就業(yè)身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險？
答：無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員（以下簡稱“靈活就業(yè)人員”），可參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，由個人繳納基本養(yǎng)老保險費。
二、靈活就業(yè)人員社會保險繳費基數(shù)如何確定？
答：靈活就業(yè)人員繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費，可在全省繳納社會保險基數(shù)的60%至300%之間選擇適當(dāng)?shù)睦U費基數(shù)。以2025年為例說明，2025年全省社會保險繳費基數(shù)為6997元／月，月繳費基數(shù)上限為20991元（6997元×300%），下限為4198元（6997元×60%），即靈活就業(yè)人員可在4198元至20991元之間自主選擇適當(dāng)?shù)睦U費基數(shù)。
三、靈活就業(yè)人員繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險月繳費金額如何計算？
答：靈活就業(yè)人員繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費率為20%，可選擇按月、按季、按年等方式繳費。月繳費金額計算公式為：月繳費金額=月繳費基數(shù)×20%
以2025年為例說明：
按全省社保繳費基數(shù)的60%繳費，即月繳費基數(shù)為4198元的，月繳費金額為839.6元。
按全省社保繳費基數(shù)的100%繳費，即月繳費基數(shù)為6997元的，月繳費金額為1399.4元。
按全省社保繳費基數(shù)的300%繳費，即月繳費基數(shù)為20991元的，月繳費金額為4198.2元。
四、靈活就業(yè)人員預(yù)繳養(yǎng)老保險費基數(shù)如何確定？
答：自2026年3月1日起，在全省社保繳費基數(shù)公布前，靈活就業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險費基數(shù)上限暫不作調(diào)整，沿用上年度社保繳費基數(shù)上限，靈活就業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險費基數(shù)的下限可暫按上年度社保繳費基數(shù)下限的110%確定，靈活就業(yè)人員可在上年度社保繳費基數(shù)下限的110%至上年度社保繳費基數(shù)上限之間自主預(yù)繳費。
舉例說明：2025年全省社會保險繳費基數(shù)為6997元／月，月繳費基數(shù)上限為20991元（6997元×300%），下限為4198元（6997元×60%），如您2026年選擇預(yù)繳費，繳費基數(shù)上限沿用上年度20991元的標(biāo)準(zhǔn)，繳費基數(shù)下限暫按上年度社保繳費基數(shù)下限的110%，即4618元（4198×110%）確定，您可以在4618元至20991元之間自主選擇適當(dāng)?shù)睦U費基數(shù)預(yù)繳。
五、靈活就業(yè)人員是不是必須預(yù)繳養(yǎng)老保險費？
答：靈活就業(yè)人員預(yù)繳養(yǎng)老保險費堅持自愿原則，靈活就業(yè)人員可選擇不預(yù)繳，待社保繳費基數(shù)正式發(fā)布后，再按照正式繳費基數(shù)的60%至300%之間自主選擇按月、按季、按年等方式繳納當(dāng)年養(yǎng)老保險費。
六、正式社保繳費基數(shù)公布后，如何處理？
答：社保繳費基數(shù)正式公布后，如預(yù)繳金額低于最低繳費檔次對應(yīng)繳費金額，應(yīng)于征繳部門確定的當(dāng)年繳費截止日前，按規(guī)定補差至最低繳費檔次對應(yīng)繳費金額，未在征繳部門確定的當(dāng)年繳費截止日前補差的，預(yù)繳金額經(jīng)參保人員申請予以退費。如預(yù)繳金額高于最低繳費檔次對應(yīng)繳費金額且不超過最高繳費檔次對應(yīng)繳費金額，無需補差，且不予退費，并據(jù)實計算參保人員當(dāng)年繳費指數(shù)。
舉例說明：如您2026年選擇按預(yù)繳費基數(shù)下限4618元（4198×110%）預(yù)繳費，月預(yù)繳費金額923.6元（4618元×20%）。
假定正式繳費基數(shù)為7300元，最低繳費檔次對應(yīng)月繳費金額為876元（7300元×60%×20%），最高繳費檔次對應(yīng)月繳費金額為4380元（7300×300%×20%），預(yù)繳費金額高于最低繳費檔次對應(yīng)金額且不超過最高繳費檔次對應(yīng)金額，這種情況無需補差，且不予退費，并據(jù)實計算當(dāng)年繳費指數(shù)。
假定正式繳費基數(shù)為7800元，最低繳費檔次對應(yīng)月繳費金額為936元（7800元×60%×20%），最高繳費檔次對應(yīng)月繳費金額為4680元（7800×300%×20%），預(yù)繳金額低于最低繳費檔次對應(yīng)繳費金額，您應(yīng)于征繳部門確定的當(dāng)年繳費截止日前，按規(guī)定補差至最低繳費檔次對應(yīng)繳費金額，未在征繳部門確定的當(dāng)年繳費截止日前補差的，預(yù)繳金額經(jīng)申請予以退費。
此外，如您選擇按照上年度社保繳費基數(shù)上限預(yù)繳，待社保繳費基數(shù)正式發(fā)布后，您可以選擇補差至最高繳費檔次對應(yīng)繳費金額。
七、靈活就業(yè)人員如何繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費？
答：根據(jù)我省相關(guān)規(guī)定，靈活就業(yè)人員不受戶籍限制，原則上由本人選擇在就業(yè)地或戶籍所在地的縣（市、區(qū)）就近參加社會保險，自主選擇按月、按季或按年等方式繳費。
靈活就業(yè)人員可通過民生山西APP等線上平臺完成參保等業(yè)務(wù)，并在完成參保后通過稅務(wù)部門提供的微信、支付寶、云閃付、協(xié)作銀行手機(jī)APP等渠道繳費，也可通過社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)場辦理或委托公共服務(wù)機(jī)構(gòu)免費代辦。
八、靈活就業(yè)人員預(yù)繳養(yǎng)老保險費后達(dá)到法定退休條件，如何申領(lǐng)待遇？
答：對于預(yù)繳養(yǎng)老保險費后達(dá)到法定退休條件的靈活就業(yè)人員，可按照《關(guān)于明確城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險計發(fā)臨時退休待遇核算辦法的通知》（晉人社辦函〔2022〕149號）相關(guān)規(guī)定，申請計發(fā)臨時退休待遇?；攫B(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)等參數(shù)正式發(fā)布后，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將在次月核算正式退休待遇，對正式待遇與此前發(fā)放的臨時待遇進(jìn)行差額結(jié)算，多退少補。
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