從“一煤獨(dú)大”到“多元支撐”，山西的轉(zhuǎn)型實(shí)踐深刻印證了人才是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型突破的重要密碼。面向未來，唯有持續(xù)深化教育科技人才綜合改革，將人才資源轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、融合化躍升的第一動(dòng)能，方能將習(xí)近平總書記“邁出新步伐”的囑托轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)乎發(fā)展全局。習(xí)近平總書記在山西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要把握市場(chǎng)需求，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力”，并指出“要扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力因地制宜布局新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，逐步形成體現(xiàn)山西特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！泵鎸?duì)全球產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整與我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要將人才資源轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、融合化躍升的第一動(dòng)能，構(gòu)建人才鏈、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的轉(zhuǎn)型新生態(tài)。
強(qiáng)化人才鏈與創(chuàng)新鏈融合，是激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型核心動(dòng)能的必然路徑。習(xí)近平總書記指出，“建設(shè)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)是黨中央交給山西的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，保持定力，堅(jiān)定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。”這就必須通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)突破資源依賴型發(fā)展模式的桎梏。第一，人才是重構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵因素?？萍紕?chuàng)新攻堅(jiān)需依托科技領(lǐng)軍人才與高水平工程師隊(duì)伍，聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿顛覆性技術(shù)，推動(dòng)鋼鐵、機(jī)械、能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。山西在煤炭清潔利用、低濃度瓦斯提純等領(lǐng)域的突破充分表明，人才引領(lǐng)的科技創(chuàng)新能有效破解傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的高耗能、低附加值困局，實(shí)現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”。第二，產(chǎn)教融合是鏈接人才供給與產(chǎn)業(yè)需求的樞紐。高校要打破學(xué)科壁壘，建設(shè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求的交叉學(xué)科平臺(tái)。近年來，山西實(shí)施高等教育“百億工程”，懷柔實(shí)驗(yàn)室山西研究院、晉創(chuàng)谷等平臺(tái)的建設(shè)，正是以制度創(chuàng)新促進(jìn)科研成果從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線，使創(chuàng)新要素在產(chǎn)學(xué)研深度融合中轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。第三，破除制約人才效能的體制機(jī)制障礙是保障。要進(jìn)一步完善科技評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向與應(yīng)用價(jià)值評(píng)判，賦予科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)和成果轉(zhuǎn)化收益權(quán)；同時(shí)，完善創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，激勵(lì)人才在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)中敢為人先，使創(chuàng)新活力充分涌流，為產(chǎn)業(yè)筋骨重塑注入不竭動(dòng)力。
推動(dòng)人才供給與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接，是構(gòu)建梯次合理、高效配置的轉(zhuǎn)型人才體系的戰(zhàn)略支點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是多層次、多類型人才協(xié)同支撐的系統(tǒng)工程。習(xí)近平總書記要求山西“堅(jiān)定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展”，其中“有序”二字深刻揭示了轉(zhuǎn)型需統(tǒng)籌人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)步調(diào)的匹配性。第一，教育供給側(cè)改革是基礎(chǔ)。職業(yè)教育應(yīng)強(qiáng)化工匠精神培育，通過校企聯(lián)合定制培養(yǎng)、雙師型隊(duì)伍建設(shè)，精準(zhǔn)輸送熟悉智能裝備操作、精通工藝流程優(yōu)化的技能型人才；高等教育則需前瞻布局新能源、新材料、智能制造等新興領(lǐng)域?qū)W科，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)向“高價(jià)值產(chǎn)品攀升”儲(chǔ)備復(fù)合型創(chuàng)新人才。第二，產(chǎn)業(yè)需求側(cè)牽引是關(guān)鍵。堅(jiān)持“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，推動(dòng)高校與焦煤、交控等企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)研究院，并圍繞能源互聯(lián)網(wǎng)、特種金屬材料等方向定向培育人才，以產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求倒逼人才培養(yǎng)模式變革，實(shí)現(xiàn)“所學(xué)即所用”。企業(yè)作為用人主體，要深度參與到人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定與課程設(shè)計(jì)中，推動(dòng)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求無縫對(duì)接。第三，構(gòu)建“引育用留”的全鏈條政策體系。引進(jìn)人才是抓手，培養(yǎng)人才是關(guān)鍵，用好人才是重點(diǎn)，留住人才是根本。要通過專項(xiàng)計(jì)劃引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才，完善本土人才培育與激勵(lì)機(jī)制，聚焦目標(biāo)用好人才，落實(shí)利好政策，為企業(yè)留住人才，持續(xù)釋放科研人才創(chuàng)新活力。此外，在煤炭、電力等保需類產(chǎn)業(yè)中，要平衡技術(shù)升級(jí)與就業(yè)穩(wěn)定，通過技能再培訓(xùn)推動(dòng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)適配轉(zhuǎn)型需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與民生保障的辯證統(tǒng)一。
優(yōu)化人才生態(tài)與安全底線統(tǒng)籌，是筑牢轉(zhuǎn)型根基的系統(tǒng)保障。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型涉及能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈韌性與社會(huì)穩(wěn)定的復(fù)雜系統(tǒng)平衡。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“轉(zhuǎn)型發(fā)展必須牢牢守住安全穩(wěn)定底線”。這要求將人才支撐內(nèi)嵌于統(tǒng)籌發(fā)展與安全的全局框架之中。第一，創(chuàng)新環(huán)境涵育是核心。要打造寬容自由的創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建設(shè)開放共享的科研基礎(chǔ)設(shè)施；發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，通過稅收優(yōu)惠、研發(fā)補(bǔ)貼等降低企業(yè)創(chuàng)新成本，使人才敢于投身周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的核心技術(shù)研發(fā)。山西全面深化國(guó)資國(guó)企和營(yíng)商環(huán)境改革，正是為了破除制度壁壘，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，讓人才潛力在良好創(chuàng)新生態(tài)中充分釋放。第二，安全能力提升是轉(zhuǎn)型底線。對(duì)于能源、原材料等關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要積極引進(jìn)和培育兼具技術(shù)敏銳性與風(fēng)險(xiǎn)管控能力的復(fù)合型人才；對(duì)煤炭智能開采、電網(wǎng)控制等領(lǐng)域，要培養(yǎng)精通數(shù)字化技術(shù)與安全生產(chǎn)規(guī)程的跨界人才，確保轉(zhuǎn)型過程“先立后破、穩(wěn)中求進(jìn)”；同時(shí)，要加強(qiáng)環(huán)保、應(yīng)急管理等專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，為生態(tài)修復(fù)、災(zāi)害預(yù)防提供人才保障，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型與安全轉(zhuǎn)型的有機(jī)統(tǒng)一。第三，制度協(xié)同是效能轉(zhuǎn)化的基石。要完善跨部門協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)科技、教育、產(chǎn)業(yè)政策形成合力；將能源革命與高等教育發(fā)展、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略等一體部署，通過政策耦合放大轉(zhuǎn)型效能；強(qiáng)化人才服務(wù)配套，不斷增強(qiáng)科研人員的歸屬感與成就感。（作者：郭建平 陳亮 作者分別為山西農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村人才振興學(xué)院院長(zhǎng)、四川省內(nèi)江市農(nóng)業(yè)科學(xué)院高級(jí)農(nóng)藝師）
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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