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中小銀行支農(nóng)支小“精而優(yōu)”
2026年04月15日 10時48分   經(jīng)濟日報

作為服務(wù)實體經(jīng)濟、助力民生發(fā)展的支撐,中小金融機構(gòu)在賦能地方經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要角色。近日,中小銀行披露的2025年業(yè)績報告顯示,金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效加快提升。去年以來,中小銀行信貸聚力支農(nóng)支小,通過加大信貸供給力度、拓寬服務(wù)方式等舉措,逐步探索出多元化、特色化之路,有力推動自身發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟同頻共振。

精準(zhǔn)對接需求

中小銀行數(shù)量多、分布廣。中小銀行披露的2025年業(yè)績報告顯示,多家銀行縱深推進普惠金融供給力度,精準(zhǔn)對接“三農(nóng)”領(lǐng)域的經(jīng)營主體融資需求;緊扣金融“五篇大文章”,持續(xù)建設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品體系,為小微客群提供一站式綜合金融服務(wù)。

作為扎根杭州、深耕浙江、輻射長三角的城商行,杭州銀行2025年持續(xù)深化小微金融服務(wù),加大普惠業(yè)務(wù)支持力度,普惠型小微企業(yè)貸款余額較上年末增長17.06%。華夏銀行深入落實支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制,精準(zhǔn)對接專精特新、小微企業(yè)等經(jīng)營主體融資需求。截至2025年末,普惠型小微企業(yè)貸款余額1936億元,同比增長6%。在普惠金融與鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域,瀘州銀行為羊肚菌產(chǎn)業(yè)、藥材供應(yīng)鏈提供精準(zhǔn)資金支持,以供應(yīng)鏈金融緩解養(yǎng)殖業(yè)融資壓力,助力城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。

農(nóng)商行著力提升中小額資產(chǎn)業(yè)務(wù)核心競爭力,推動信貸流向“三農(nóng)”領(lǐng)域。廣州農(nóng)商銀行堅守支農(nóng)支小的發(fā)展定位,圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、優(yōu)質(zhì)小企業(yè)主、村社及村民等重點客群,開展“千企萬戶大走訪”,創(chuàng)新研發(fā)適配本土特色市場的“小而美”特色產(chǎn)品。浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行轄內(nèi)紹興瑞豐農(nóng)商銀行強化園區(qū)驛站駐點服務(wù),提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效,累計服務(wù)入園企業(yè)6714戶,建檔覆蓋率達95.13%。

普惠型涉農(nóng)貸款包括單戶授信總額1000萬元以下普惠型涉農(nóng)小微企業(yè)貸款和單戶授信總額500萬元以下的普惠型農(nóng)戶經(jīng)營性貸款。《2025年銀行業(yè)金融機構(gòu)普惠型涉農(nóng)貸款情況表》顯示,截至2025年四季度,城市商業(yè)銀行普惠型涉農(nóng)貸款約1.06萬億元,農(nóng)村金融機構(gòu)普惠型涉農(nóng)貸款約7.2萬億元。

涉農(nóng)貸款是中小銀行重要的金融業(yè)務(wù)。作為我國金融體系的重要組成部分,其涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)在打通普惠金融“末梢梗阻”、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程與產(chǎn)業(yè)迭代升級以及推動鄉(xiāng)村全面振興等方面,發(fā)揮著不可替代的價值和作用。

“中小銀行通過涉農(nóng)貸款可以支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化升級及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擴大規(guī)模、采用先進技術(shù),推動農(nóng)業(yè)從‘小散弱’向集約化轉(zhuǎn)型?!敝袊鐣茖W(xué)院金融研究所副研究員張珩表示,中小銀行通過政策性金融工具,不僅可以為低收入群體提供低成本資金,還能有效填補金融服務(wù)空白。

中國人民銀行信貸市場司相關(guān)負責(zé)人在此前舉行的國新辦發(fā)布會上表示,人民銀行聚焦民營和中小企業(yè)等普惠金融重點領(lǐng)域,從政策引導(dǎo)、資金支持、能力建設(shè)等方面入手,持續(xù)健全金融支持體制機制,提升企業(yè)融資可得性、普惠性和便利度。下一步,實施好適度寬松的貨幣政策,用好支農(nóng)支小再貸款、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,促進供應(yīng)鏈金融規(guī)范發(fā)展,加大對民營中小微企業(yè)金融支持力度。

延伸金融服務(wù)

數(shù)字化有助于提升金融服務(wù)效率。銀行機構(gòu)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,深化數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新應(yīng)用,通過優(yōu)化經(jīng)營模式、擴大服務(wù)覆蓋、提升客戶體驗等延伸金融服務(wù),推動普惠金融擴面提質(zhì)。

業(yè)績報告顯示,中小銀行側(cè)重區(qū)域經(jīng)濟的金融場景,提升線上線下精細化服務(wù)。重慶銀行聚焦數(shù)字轉(zhuǎn)型和科技驅(qū)動,圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略藍圖,推進數(shù)字化應(yīng)用建設(shè)與科技賦能能力提升,成功打造“重銀曉AI”大模型應(yīng)用平臺。

近年來,金融管理部門鼓勵中小銀行加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,賦能金融支農(nóng)支小。金融監(jiān)管總局發(fā)布《銀行業(yè)保險業(yè)數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展實施方案》提出,鼓勵中小金融機構(gòu)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,構(gòu)建符合自身特色的小微企業(yè)數(shù)字金融生態(tài)圈。

與大型銀行相比,中小銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型后勁依舊不足。上海金融與法律研究院研究員楊海平表示,從中小銀行業(yè)績報告看,部分中小銀行人才短板限制了數(shù)字化團隊質(zhì)量,從數(shù)字化頂層設(shè)計到實踐路徑均不清晰。中小銀行經(jīng)營地域范圍、業(yè)務(wù)范圍受限,數(shù)字化推進的成本和收益、風(fēng)險和收益更難匹配。

當(dāng)前,大型銀行高度重視人工智能技術(shù),逐步構(gòu)建了覆蓋業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、模型及網(wǎng)絡(luò)安全的多維度服務(wù)體系。天眼查數(shù)據(jù)研究院相關(guān)負責(zé)人表示,大型銀行憑借資金成本、科技手段的優(yōu)勢,加快下沉縣域市場尋找新的業(yè)務(wù)增長點,中小銀行將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

面對競爭激烈的縣域金融市場,張珩建議,中小銀行應(yīng)與大型銀行合作。大型銀行在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面有豐富的經(jīng)驗,技術(shù)輸出或戰(zhàn)略擴張的意愿強烈,金融科技企業(yè)又有天然的技術(shù)優(yōu)勢或數(shù)據(jù)優(yōu)勢,服務(wù)金融機構(gòu)能力突出。中小銀行可通過與其進行合作,推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。為降低成本,中小銀行可以探索“抱團取暖”。單個銀行的機構(gòu)體量小、市場規(guī)模有限,難以應(yīng)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中可能產(chǎn)生的成本、風(fēng)險等諸多問題,可以考慮多家中小銀行以抱團的方式來推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

防范風(fēng)險隱患

資產(chǎn)質(zhì)量是中小銀行業(yè)績的重要指標(biāo)。業(yè)績報告顯示,中小銀行強化全面風(fēng)險管控。截至報告期末,中原銀行不良貸款率由2023年末的2.04%降至2025年末的1.96%,實現(xiàn)三連降;鄭州銀行在資產(chǎn)質(zhì)量方面,不良貸款率降至1.71%,連續(xù)3年保持下降趨勢。

記者采訪發(fā)現(xiàn),一些苗頭性問題值得關(guān)注?!爸行°y行在開展普惠型涉農(nóng)貸款和小微貸款業(yè)務(wù)時,面臨的挑戰(zhàn)主要來自服務(wù)對象的特殊性與自身能力的局限。這類客戶大多缺乏規(guī)范的財務(wù)數(shù)據(jù)和充足的抵押擔(dān)保資產(chǎn),信息不對稱問題較為突出,給風(fēng)險評估帶來較大難度。涉農(nóng)業(yè)務(wù)受自然環(huán)境、市場行情影響較大,小微企業(yè)自身抗風(fēng)險能力偏弱,信貸風(fēng)險防控壓力顯著。”蘇商銀行特約研究員薛洪言表示,相關(guān)業(yè)務(wù)單筆貸款規(guī)模偏小、服務(wù)覆蓋范圍分散,導(dǎo)致運營成本相對較高,而中小銀行在資金成本、渠道布局等方面又不占優(yōu)勢,在業(yè)務(wù)拓展中還面臨來自外部機構(gòu)的競爭擠壓,進一步加大了普惠信貸業(yè)務(wù)可持續(xù)推進的難度。

近年來,金融監(jiān)管部門多次強調(diào)中小銀行改革化險,加快化解不良資產(chǎn)。優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量成為中小銀行增強競爭力的重要課題。金融監(jiān)管總局召開2026年監(jiān)管工作會議要求,有力有序有效推進中小金融機構(gòu)風(fēng)險化解。

為防范信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險,業(yè)內(nèi)專家建議,在授信額度核定環(huán)節(jié),銀行業(yè)金融機構(gòu)依據(jù)借款主體真實的經(jīng)營情況、現(xiàn)金流狀況和實際還款能力來確定額度,避免脫離實際需求過度授信。在風(fēng)險監(jiān)測管理方面,通過搭建動態(tài)化的風(fēng)險監(jiān)測機制,對信貸業(yè)務(wù)運行情況進行持續(xù)跟蹤,及時發(fā)現(xiàn)并處置潛在風(fēng)險,并配套完善相應(yīng)的風(fēng)險管控機制,兼顧普惠信貸投放力度與風(fēng)險防控效果。

推動普惠信貸更好滿足小微企業(yè)、涉農(nóng)經(jīng)營主體及重點幫扶群體多樣化的金融需求,要進一步筑牢防范信貸風(fēng)險底線。薛洪言表示,在規(guī)范普惠信貸管理方面,銀行業(yè)金融機構(gòu)嚴格落實貸款“三查”制度。貸前全面審核借款主體的資質(zhì)條件、信用情況和真實資金用途,嚴把準(zhǔn)入關(guān)口;貸中規(guī)范審批操作,強化對授信業(yè)務(wù)的合規(guī)性審查;貸后建立常態(tài)化的資金用途監(jiān)控和定期排查機制,通過穿透式管理緊盯貸款資金流向,堅決杜絕套取、挪用貸款資金的行為。

(據(jù)《經(jīng)濟日報》)

(責(zé)任編輯:梁艷)

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