近日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部3部門聯(lián)合印發(fā)通知，啟動(dòng)2026年縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)申報(bào)工作，計(jì)劃在全國(guó)支持59個(gè)聯(lián)合試點(diǎn)縣，加快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)公共充換電設(shè)施短板，進(jìn)一步釋放新能源汽車消費(fèi)潛力。
根據(jù)3部門此前的部署，2024年至2026年，按照“規(guī)劃先行、場(chǎng)景牽引、科學(xué)有序、因地制宜”的原則，開(kāi)展“百縣千站萬(wàn)樁”試點(diǎn)工程，加強(qiáng)重點(diǎn)村鎮(zhèn)新能源汽車充換電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。中央財(cái)政將安排獎(jiǎng)勵(lì)資金支持試點(diǎn)縣開(kāi)展試點(diǎn)工作。省級(jí)層面充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把具體工作落實(shí)落細(xì)。地方各級(jí)有關(guān)部門在土地、電價(jià)、服務(wù)費(fèi)等方面積極出臺(tái)相關(guān)政策，形成政策合力，有效補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施短板，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣表示，近年來(lái)，隨著新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的普及，公共充換電設(shè)施的建設(shè)具備現(xiàn)實(shí)必要性。從現(xiàn)階段來(lái)看，如果單純依靠市場(chǎng)的力量來(lái)推進(jìn)農(nóng)村充換電設(shè)施的普及，仍有一定的資金壓力。通過(guò)財(cái)政支持，在新能源汽車保有量相對(duì)較高的農(nóng)村地區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)綠電使用與充電基礎(chǔ)設(shè)施普及，是一個(gè)比較好的方式。
通知明確，支持兩個(gè)及以上縣聯(lián)合申報(bào)，聯(lián)合試點(diǎn)縣應(yīng)明確一個(gè)牽頭縣，申報(bào)聯(lián)合試點(diǎn)縣的牽頭縣所在地級(jí)市2025年汽車保有量應(yīng)不低于25萬(wàn)輛。
通知提出，鼓勵(lì)綠電應(yīng)用。貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于擴(kuò)大綠電應(yīng)用的決策部署，對(duì)于通過(guò)光伏發(fā)電的充換電場(chǎng)站，“自發(fā)自用”電量超過(guò)總充電量40%的，其“自發(fā)自用”年度總充電量可按1.2倍折算。2024年至2025年通過(guò)備案的試點(diǎn)縣參照?qǐng)?zhí)行。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員白景明認(rèn)為，通知體現(xiàn)了兩方面的考量。一方面是促進(jìn)綠色發(fā)展。發(fā)展新能源汽車，推動(dòng)綠電的應(yīng)用，有助于促進(jìn)綠色發(fā)展。通過(guò)支持農(nóng)村地區(qū)充換電設(shè)施建設(shè)，能夠有效保障新能源汽車的出行需求，進(jìn)一步推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)與汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面是提振消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需。目前來(lái)看，我國(guó)新能源汽車的消費(fèi)空間仍有潛力進(jìn)一步提升。充換電設(shè)施布局與車輛使用區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更好的匹配，特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)，配套設(shè)施的建設(shè)完善可以有效提升消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車的意愿，為促進(jìn)消費(fèi)注入積極動(dòng)力。
通知強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)財(cái)政資金管理。中央財(cái)政資金下達(dá)后，試點(diǎn)縣應(yīng)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，項(xiàng)目執(zhí)行中要及時(shí)匯總整理相應(yīng)資金支付憑證，按照有關(guān)要求完成績(jī)效評(píng)價(jià)，確保中央財(cái)政資金?？顚Ｓ谩?/p>
“為了確保財(cái)政資金的使用效益，通知對(duì)試點(diǎn)名額的范圍以及鼓勵(lì)綠電的相關(guān)舉措作出了嚴(yán)格規(guī)定，這有助于保障政策落地見(jiàn)效?！焙未勒J(rèn)為，相關(guān)規(guī)定的落實(shí)需要精細(xì)的測(cè)算與嚴(yán)格的監(jiān)督，相關(guān)部門需要緊密協(xié)同、密切配合，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，同時(shí)在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中應(yīng)注重降低運(yùn)行成本，注重財(cái)政資金的使用成效。
“從實(shí)踐角度來(lái)看，隨著試點(diǎn)覆蓋范圍的擴(kuò)大，各地會(huì)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目落地，為切實(shí)提升資金使用效益，應(yīng)確保中央財(cái)政資金?？顚Ｓ茫Y金到位后及時(shí)開(kāi)工，盡快形成實(shí)際工作量，注重項(xiàng)目推進(jìn)的效率，發(fā)揮出財(cái)政資金促進(jìn)有效投資的作用?！卑拙懊鞅硎?，從公共設(shè)施建設(shè)的角度看，應(yīng)著力優(yōu)選企業(yè)，推動(dòng)有實(shí)力、有能力、具備社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與，確保農(nóng)村充換電設(shè)施建設(shè)能夠順利實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)，保障農(nóng)村地區(qū)公共充換電設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量落地。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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