習近平總書記強調(diào)，“民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人?！苯眨沂≌匍_民營企業(yè)家座談會，要求全省各級各部門要把民營經(jīng)濟發(fā)展放在全局工作的重要位置來思考和謀劃，大力推進有為政府和有效市場更好結合，加快民營經(jīng)濟高質量發(fā)展，并提出市場準入再突破、營商環(huán)境再優(yōu)化等五大舉措。民營企業(yè)的發(fā)展，離不開公平公正的市場環(huán)境，必須在放寬市場準入上再下功夫，進一步激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力和內(nèi)生動力。
黨的十八屆三中全會首次提出“實行統(tǒng)一的市場準入制度，在制定負面清單基礎上，各類市場主體可依法平等進入清單之外領域”。黨的十九大報告要求“全面實施市場準入負面清單制度”。黨的二十大明確，“市場準入制度是社會主義市場經(jīng)濟的基礎制度之一，實行統(tǒng)一的市場準入制度是建設全國統(tǒng)一大市場的重要任務。”今年7月份，中共中央、國務院發(fā)布的《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》強調(diào)，“持續(xù)破除市場準入壁壘”。顯而易見，支持民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策一以貫之。隨著政策紅利的不斷釋放，各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”被打破，越來越多的民營企業(yè)進入重點行業(yè)和領域，擁有更廣闊的市場空間。
政策的生命力在于執(zhí)行，阻礙民營企業(yè)公平參與市場競爭的“籬笆”必須拆除。具體而言，要全面落實市場準入負面清單制度，建立健全市場準入壁壘排查清理長效機制，真正做到“非禁即入”。《市場準入負面清單（2022年版）》已于2022年正式印發(fā)實施，要維護市場準入負面清單制度的統(tǒng)一性、嚴肅性和權威性，各地各部門不得再自行制定發(fā)布具有市場準入性質的負面清單，確?！耙粏伪M列，單外無單”。換言之，清單之外的行業(yè)、領域、業(yè)務等，市場主體均可以依法平等進入。要全面清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種顯性和隱性壁壘，破除民營企業(yè)在獲取資金、土地、科技等生產(chǎn)要素方面存在的障礙，切實降低民營企業(yè)準入準營制度性成本，努力營造更加公平暢通的市場準入環(huán)境。
制度的落地伴隨著基層的創(chuàng)新，有利于民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的“土壤”需要悉心培育。要持續(xù)打造公平透明可預期的競爭環(huán)境，引導民營企業(yè)參與重大項目、重點產(chǎn)業(yè)鏈建設，拓展投資新領域。今年3月以來，我省建立起按季度向民間資本推介項目的長效機制，全省先后三批次向民間資本公開推介項目260個，進一步提高了民營企業(yè)獲取優(yōu)質項目的可得性和便利度。今年8月，《山西省優(yōu)化市場準入激活民間投資具體措施》出臺，推出30條“小切口”務實舉措，重點優(yōu)化了能源、交通、市政和公共服務等領域的準入準營，為民營企業(yè)投資項目進一步降低了門檻、拓寬了領域。
我國民營經(jīng)濟具有“56789”的特征，即貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量，這深刻反映出促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大對推進中國式現(xiàn)代化的重要意義。促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，是我省加快轉型發(fā)展的重要抓手，全面落實市場準入負面清單制度，破除一切制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙，我省民營經(jīng)濟一定會迎來更廣闊的舞臺和更光明的前景。
陳力方
（責任編輯：梁艷）
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