我國(guó)海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨科技創(chuàng)新鏈條不夠完善、產(chǎn)業(yè)布局有待優(yōu)化、要素保障機(jī)制尚不健全等難題，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“新增長(zhǎng)點(diǎn)”向“戰(zhàn)略支柱”跨越，需從多方面協(xié)同發(fā)力，做大做強(qiáng)做優(yōu)海洋新興產(chǎn)業(yè)。
寧波積極發(fā)展綠色石化、臨港工業(yè)、港航物流、海工裝備制造、海洋新材料等領(lǐng)域，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能澎湃、活力迸發(fā)；國(guó)產(chǎn)首臺(tái)套大型移動(dòng)式旋筒風(fēng)帆順利交付，標(biāo)志著我國(guó)船舶綠色節(jié)能技術(shù)取得重要突破……一段時(shí)間以來(lái)，創(chuàng)新要素和社會(huì)資金向海洋新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚態(tài)勢(shì)明顯，重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)加快突破、示范應(yīng)用逐步增多，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大。在全球產(chǎn)業(yè)格局深刻變革的背景下，壯大知識(shí)技術(shù)密集、資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的海洋新興產(chǎn)業(yè)，是構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵舉措，更是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路?？v觀(guān)我國(guó)海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，三大特征日益凸顯，展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和巨大潛力。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效顯著，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)加大海洋科技投入，突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)。以深海科技為例，自被列為國(guó)家未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)以來(lái)，我國(guó)相繼布局建設(shè)了“冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置”、國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)（深海）等高能級(jí)科研平臺(tái)，有效帶動(dòng)了深海裝備制造、海底傳感器、海洋生物醫(yī)藥等一批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，區(qū)域布局持續(xù)優(yōu)化。沿海地區(qū)立足自身優(yōu)勢(shì)，培育形成了一批各具特色的海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。山東實(shí)施新一輪現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)打造12個(gè)雁陣形產(chǎn)業(yè)集群；粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)等通過(guò)區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃、錯(cuò)位發(fā)展，在海洋新能源、海洋高端裝備等領(lǐng)域形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的良好格局。
新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成效顯著?？萍紕?chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用不斷深化，推動(dòng)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新興業(yè)態(tài)。以深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖為例，深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖工船“國(guó)信1號(hào)2—2”實(shí)現(xiàn)了鮭鱒魚(yú)全年連續(xù)養(yǎng)殖，開(kāi)創(chuàng)了工業(yè)化海洋養(yǎng)殖新模式。在海洋生物醫(yī)藥領(lǐng)域，從海洋微生物、珊瑚等生物中提取的活性物質(zhì)，已成功應(yīng)用于抗腫瘤、抗病毒藥物研發(fā)，展現(xiàn)出巨大的市場(chǎng)前景。
放眼全球，海洋新興產(chǎn)業(yè)已成為各國(guó)競(jìng)相布局的戰(zhàn)略高地。美國(guó)通過(guò)加快深海采礦許可審批、推出《漂浮式海上風(fēng)電行動(dòng)計(jì)劃》等措施，強(qiáng)化在海洋資源開(kāi)發(fā)和能源利用領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，但其模式強(qiáng)調(diào)技術(shù)領(lǐng)先和資源掌控，缺乏對(duì)全球公共利益的考量，在全球海洋治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面?zhèn)涫軤?zhēng)議。歐盟注重綠色轉(zhuǎn)型與區(qū)域協(xié)同，推動(dòng)成員國(guó)在海洋可再生能源、藍(lán)色生物經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作，但成員國(guó)間的發(fā)展水平和利益訴求差異影響了整體推進(jìn)效率。相較之下，我國(guó)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑具有鮮明特色，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃，通過(guò)“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃優(yōu)化資源配置，在共建“一帶一路”框架下深化國(guó)際合作。在發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展與海洋生態(tài)保護(hù)。這展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)，為全球海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了中國(guó)方案。
應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，我國(guó)海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨科技創(chuàng)新鏈條不夠完善、產(chǎn)業(yè)布局有待優(yōu)化、要素保障機(jī)制尚不健全等難題，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“新增長(zhǎng)點(diǎn)”向“戰(zhàn)略支柱”跨越，需從多方面協(xié)同發(fā)力，做大做強(qiáng)做優(yōu)海洋新興產(chǎn)業(yè)。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家海洋科學(xué)中心、國(guó)家海洋實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)突破海洋無(wú)人智能裝備、海洋觀(guān)測(cè)等關(guān)鍵核心技術(shù)。建立國(guó)家海洋產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，支持基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建多層次協(xié)同體系。長(zhǎng)三角地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展智能船舶與海洋新能源，粵港澳聚焦深海裝備與海洋生物醫(yī)藥，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。依托共建“一帶一路”與西部陸海新通道等，推動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)融入海洋產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)陸海聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同。
完善要素保障體系。健全“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃體系，推進(jìn)海域分層立體利用，釋放海域資源要素潛能。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌治理，減少污染物入海，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。創(chuàng)新金融支持體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展“藍(lán)色金融”，推廣海洋資產(chǎn)抵押、租賃等創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)。（陳英濤 謝巧生）
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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