GDP年均增速預計達5%，規(guī)上制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速雙雙跑贏大盤，經(jīng)濟總量連跨2萬億、2.5萬億兩大臺階，人均GDP突破1萬美元；能源革命縱深推進，綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著；生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，“一泓清水入黃河”成為現(xiàn)實圖景；民生福祉不斷增進，就業(yè)、醫(yī)療、教育、“一老一小”保障走在全國前列；投資消費協(xié)同發(fā)力，數(shù)字經(jīng)濟加速崛起，民營經(jīng)濟撐起“半壁江山”……
11月10日上午，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室組織召開了“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題首場新聞發(fā)布會，也是省發(fā)展改革委專場發(fā)布會。山西晚報·山河＋記者從會場了解到，在“十四五”的多個關鍵時期，煤炭市場劇烈波動、房地產(chǎn)持續(xù)下行等多重挑戰(zhàn)，較好地完成了“十四五”規(guī)劃確定的主要目標任務。
1“一穩(wěn)兩高三突破” 持續(xù)深化改革擴大開放
“十四五”期間，我省堅定有序推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。具體可以用“一穩(wěn)兩高三突破”來概括：“一穩(wěn)”就是經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長，GDP年均增速預計將達到5%。“兩高”就是規(guī)上制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長8.1%、8.7%，高于GDP增速?！叭黄啤保旱谝粋€突破，經(jīng)濟總量相繼跨越2萬億元、2.5萬億元大關，5年增量預計超過7500億元，相當于再造了一個太原+大同的經(jīng)濟體量。第二個突破，人均GDP首次突破1萬美元，達到中等偏上收入經(jīng)濟體發(fā)展水平。第三個突破，創(chuàng)新體系效能持續(xù)提升，技術合同成交額較2020年增長5倍，全省創(chuàng)新能力排名取得“十二五”以來的最好名次。
我省還持續(xù)深化改革、擴大開放，發(fā)展動力活力顯著增強。一批標志性改革落地見效，國企改革三年行動圓滿收官，省屬煤炭企業(yè)專業(yè)化重組基本完成，人口小縣改革示范向全國推廣，“三醫(yī)”（醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥）改革有了“山西模式”。深度融入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，服務中部地區(qū)“三基地一樞紐”建設，太原、大同、運城等國家級跨境電商綜合改革試驗區(qū)帶動電商交易額增長61%，23條中歐（亞）班列通達16個國家，晉冀魯豫大宗商品骨干流通走廊加快布局建設，山西正在從內(nèi)陸腹地邁向改革開放前沿。
2 能源革命與雙碳攻堅 交出亮眼答卷
山西晚報·山河＋記者在發(fā)布會上獲悉，近年來我省堅決扛起能源大省責任擔當，能源革命綜合改革試點順利收官。能源供給向多元綠色轉(zhuǎn)變，“十四五”前四年規(guī)上工業(yè)煤炭產(chǎn)量超過全國總量的四分之一，晉電外送規(guī)模居全國前列。率先推出一批綠電直連、綠電園區(qū)試點示范項目，截至今年9月底，全省新能源和清潔能源裝機占比達到54.55%。能源消費結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，煤炭消費占一次能源消費比重逐年下降，能耗強度降幅居全國前列。能源體制改革不斷深化，電力現(xiàn)貨市場率先運行，2024年累計成交綠證131.7萬張，綠電交易量76.6億千瓦時。能源技術創(chuàng)新加速突破，懷柔實驗室山西研究院入軌運行。能源開放合作成果豐碩，太原能源低碳發(fā)展論壇影響力持續(xù)提升。
在降碳方面，我省堅持以雙碳目標為引領，強化節(jié)能降碳，有序?qū)嵤┨歼_峰山西行動，“十四五”前四年，全省萬元GDP能耗預計累計下降16.1％，超額完成國家下達目標，降幅位居全國前列，綠色正在成為山西高質(zhì)量發(fā)展的靚麗底色。
我省成立由省長擔任組長的應對氣候變化和節(jié)能降碳工作領導小組，分領域推動20余項實施方案落地見效，構(gòu)建“1+X”政策體系，山西實現(xiàn)碳達峰碳中和的工作路徑更加明晰。著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，淘汰落后煤電機組332.1萬千瓦，完成現(xiàn)役煤電機組“三改聯(lián)動”7382萬千瓦，大氣污染防治重點區(qū)域整體煤炭消費實現(xiàn)負增長。
積極推動消費品以舊換新，綠色低碳理念深入人心，一級能效家電市場占比顯著提升，節(jié)能產(chǎn)品走進千家萬戶。截至2024年底，公共充電樁樁車比達到1：7，基本滿足全省新能源車充電需求。城鎮(zhèn)新增建筑全部達到綠色建筑標準，太原市公交車綠色車輛比例達100%，近萬輛出租車實現(xiàn)純電動化，綠色建筑、綠色出行已經(jīng)成為新風尚。
“十五五”是我省實現(xiàn)碳達峰目標的攻堅期，我省將按照國家及省委、省政府安排部署，加快建立健全碳排放“雙控”制度體系，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
3民生實事用心辦好 發(fā)展成果惠民
用心用情用力辦好民生實事，經(jīng)濟發(fā)展的成果不斷惠及廣大人民群眾?！笆奈濉币詠?，每年財政支出的80%用于民生事業(yè)，人均預期壽命等8項民生指標提前完成規(guī)劃目標、5項優(yōu)于全國平均水平。
首先，我省把穩(wěn)就業(yè)促增收放在更加突出的位置，“十四五”前四年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計達到192.8萬人，居民收入增速持續(xù)高于經(jīng)濟增速。其次，著力解決群眾急難愁盼問題，建成4個國家級區(qū)域醫(yī)療中心，病人外轉(zhuǎn)率平均下降90%，人民群眾在家門口就可以得到良好的醫(yī)療服務；勞動年齡人口平均受教育年限達到11.66年，超過全國平均水平；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準持續(xù)提高。同時，在“一老一小”上做到“兩個率先”：即在全國率先實現(xiàn)普惠托育補貼全覆蓋、率先實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務。
4美麗山西建設成果豐碩 奏響“黃河大合唱”
我省堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念，美麗山西建設成果豐碩?！笆奈濉眹蚁逻_的各項生態(tài)環(huán)境約束性指標全部完成，多項指標創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來的最好水平。
水更清，“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程大部分完工達效，地表水國考斷面優(yōu)良水體比例達到94.7%?！笆奈濉币詠?，我省努力在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的實踐中貢獻山西力量。先后制定出臺1個總體規(guī)劃、21個專項和區(qū)域規(guī)劃、30余個配套政策文件，從宏觀、中觀、微觀三個維度構(gòu)建起完整的政策體系。在省際協(xié)同上，推動簽訂黃河流域晉陜蒙、豫晉陜的橫向生態(tài)保護補償協(xié)議，建立起保護責任共擔、流域上下游共治、生態(tài)效益共享的治理格局，唱好新時代“黃河大合唱”。
深入開展黃河干流流經(jīng)縣生態(tài)環(huán)境綜合治理攻堅行動，“十四五”以來全省修復治理歷史遺留礦山1.07萬公頃，加快推動水土流失治理，水土保持率從2020年的62.38%提高到2024年的65.51%。集中攻堅“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程，黃河流域優(yōu)良水體比例從2020年的66.7%提升到2024年的91.5%，黃河干流（山西段）連續(xù)3年穩(wěn)定達到Ⅱ類水質(zhì)，汾河入黃河口2024年首次達到Ⅲ類水質(zhì)，呈現(xiàn)出鷗鷺齊飛的美景。
我省把水資源作為最大剛性約束，一手抓供水能力提升，推動古賢水利樞紐工程開工建設，中部引黃、小浪底引黃等省級水網(wǎng)工程加快建設，全省總供水能力預計達到97.6億立方米，省級水網(wǎng)覆蓋率達86.3%。一手抓用水總量管控，統(tǒng)籌推動農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，2024年萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2020年分別下降10.5%和9%以上，在國家實行最嚴格水資源管理制度考核中，我省首次獲評優(yōu)秀等次。
5 投資破萬億 擴消費強引擎全面發(fā)力
“十四五”以來，我省深入貫徹落實擴內(nèi)需戰(zhàn)略，多措并舉擴大有效益的投資、激發(fā)有潛能的消費，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實支撐。
“十四五”以來，我省構(gòu)建了省級重點工程項目總指揮部機制，統(tǒng)籌推進全省重大項目建設，累計實施省級重點工程項目超2000個，完成投資超萬億。爭取到中央預算內(nèi)投資514億、超長期特別國債207億，安排地方政府專項債2626億，支持了一批發(fā)展所需、群眾所盼的重點項目。雄忻高鐵、古賢水利樞紐等一批重大基礎設施項目開工建設，晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地等一批重大產(chǎn)業(yè)項目有序推進，集大原高鐵、瓦日鐵路、老舊小區(qū)改造等一批重要民生項目建成使用，有力支撐了全省高質(zhì)量發(fā)展。
“十四五”以來，消費品市場回升向好，社會消費品零售總額持續(xù)增長，新的消費增長點不斷涌現(xiàn)，我省居民消費年均增幅7.6%，高于全國平均水平，截至今年10月底，“兩新”政策已撬動消費超770億元，為消費市場平穩(wěn)增長提供有力支撐。特別是2023年以來，全省重點景區(qū)接待游客、門票收入、經(jīng)營收入連續(xù)實現(xiàn)兩位數(shù)增長。演藝經(jīng)濟蓬勃興起，太原市“歌迷之城”等品牌形象正不斷提升。
目前，投資消費良性互動的局面加速形成。一方面，有效投資的增加，直接促進了消費。另一方面，市場消費的擴大，引領帶動了投資。
6數(shù)字經(jīng)濟跑出轉(zhuǎn)型加速度 取得五方面成效
我省堅持以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為牽引，以數(shù)字山西建設為主攻方向，縱深推進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，取得五個方面成效。
在數(shù)據(jù)基礎設施建設方面成效顯著。我省建設了算力監(jiān)測調(diào)度平臺，支持算電協(xié)同發(fā)展，全省在用算力中心機架規(guī)模達51.4萬標準機架，綜合算力指數(shù)全國排名第八。成立山西數(shù)據(jù)交易中心，搭建數(shù)據(jù)流通交易平臺，聚集平臺主體193家、產(chǎn)品及服務200余項。
我省深入實施“人工智能+”行動，支持建成國家級、省級人工智能創(chuàng)新載體59個，2家企業(yè)垂類大模型完成國家備案。著力發(fā)展第三代半導體、智能終端、微短劇、數(shù)據(jù)標注等新興產(chǎn)業(yè)。1-10月，軟件和信息技術服務等6個百億級規(guī)模重點行業(yè)營收實現(xiàn)20%以上增長。
我省聯(lián)合實施“數(shù)乘智改”行動，以數(shù)字技術促進千行百業(yè)提“智”增效，全省累計建成智能化煤礦300座。兩化融合發(fā)展水平達59.3，工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率為65.6%，新培育5戶卓越級智能工廠。主要農(nóng)作物耕種綜合機械化率達到76.9%。
我省開展了數(shù)字轉(zhuǎn)型“百項示范”項目建設，聚焦群眾所需，建設全省醫(yī)療數(shù)字影像云平臺，打通省內(nèi)383所二級及以上公立醫(yī)療機構(gòu)的影像數(shù)據(jù)。聚焦產(chǎn)業(yè)所需，組織創(chuàng)建省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，支持能源電力、交通物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)龍頭企業(yè)打造數(shù)字賦能平臺。聚焦治理所需，建設“山西經(jīng)濟大腦”，以200余萬條數(shù)據(jù)資源支撐精準施策。
同時，我省積極爭取我省成功入選國家公路水路交通基礎設施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級試點。國家人工智能煤炭行業(yè)應用中試基地落地山西。大同獲批國家級數(shù)據(jù)標注基地和國家數(shù)據(jù)基礎設施建設先行先試地區(qū)。晉中市入選國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點。遴選6家企業(yè)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表試點，成功舉辦兩屆“數(shù)據(jù)要素×”大賽山西分賽，云岡石窟數(shù)據(jù)資源匯聚融合獲全國一等獎。“基于煤礦安全生產(chǎn)的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設方案”等多個項目入選全國先行先試名單和典型案例。
7 民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好 量質(zhì)齊升撐起半壁江山
“十四五”以來，我省民營經(jīng)濟增總量、擴規(guī)模、提質(zhì)效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。我省統(tǒng)籌抓好政策支持、平臺建設、要素保障，積極貫徹落實《民營經(jīng)濟促進法》，制定出臺《山西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《山西省民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例》等一系列政策法規(guī)；民營經(jīng)濟“一站式”綜合服務平臺2.0版升級上線，匯聚了上萬條涉企政策、4000余項獎補事項。
截至2025年9月底，全省民營經(jīng)營主體達到396.3萬戶，較“十三五”末增長43.6%。入圍全國民營企業(yè)500強的企業(yè)從2020年的7家增加至2025年的9家。全省民營企業(yè)100強門檻從16.1億元提升至33.3億元，增長106.8%。全省民營經(jīng)濟吸納了八成的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)。2024年全省民營經(jīng)濟稅收較“十三五”末增長25.0%，占全省稅收收入的51.5%，撐起了“半壁江山”。
近年來，一批民營企業(yè)在新質(zhì)生產(chǎn)力賽道上相繼涌現(xiàn)，截至今年9月底，全省屬于新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的“四新”民營企業(yè)44.3萬戶，占全部民營企業(yè)的38.2%；數(shù)字經(jīng)濟民營企業(yè)13.1萬戶，占全部民營企業(yè)的11.3%；高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)中民營企業(yè)占比超過80%，以科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型升級勢頭良好。
“十四五”期間我省民營經(jīng)濟量質(zhì)齊升、穩(wěn)步發(fā)展，民營企業(yè)已經(jīng)成為全省數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體，將繼續(xù)在繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、推動創(chuàng)新和改善民生等方面做出積極貢獻。
山西晚報·山河+記者 張磊
（責任編輯：梁艷）
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