朔州作為一座資源型城市，市委、市政府堅決扛起轉型發(fā)展的歷史重任，發(fā)揚右玉精神，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，按照“123321”工作思路要求，努力在山西轉型發(fā)展蹚新路的歷史征程中擔起使命、走在前列、爭作貢獻。
朔州市重點培育現代產業(yè)體系，煤電產業(yè)鞏固提升，新興產業(yè)不斷發(fā)展壯大，全年實施500萬元以上產業(yè)轉型項目389個，占總項目52.6%?！皽p、優(yōu)、綠、新”提升煤電產業(yè)，退出落后產能360萬噸。新能源運營裝機規(guī)模達485萬千瓦，“風電打捆”直接交易為企業(yè)降低成本5676萬元。
全市聚焦“六新”求突破，引進了中信重工，建成特種智能機器人生產基地。形成年產11萬噸風電塔筒生產能力，建成全省重要的風電裝備基地。全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)77家、限額以上商貿企業(yè)28家。
全市加快推進百億級全國一流工業(yè)固廢綜合利用示范基地建設，連續(xù)8年舉辦了亞洲粉煤灰國際交流大會，促進了粉煤灰利用技術交流，開通了全省首列“粉煤灰綠色交通物流專列”，粉煤灰外運外銷取得突破。
全市加快推進雁門關農牧交錯帶示范區(qū)建設，全力推進有機旱作農業(yè)示范市創(chuàng)建，“農種牧用”邁出了新步伐，成功推進了全國草牧業(yè)示范工作，旱作農業(yè)也培育了一批地方雜糧品牌。
全市深入推進文旅深度融合發(fā)展，積極培育文化旅游市場主體，大力推動長城、古堡、紅色文化等文旅產業(yè)發(fā)展，全面拓展“旅游+”“+旅游”深度廣度，生態(tài)文化旅游產業(yè)取得長足發(fā)展。
在“十四五”開局之年，朔州市上下全面準確貫徹落實市委“123321”工作思路，瞄準高質量高速度轉型發(fā)展主線，主動融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，在生態(tài)立市、穩(wěn)煤促新的基礎上，全力實施好“八大行動計劃”，努力走出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的可持續(xù)發(fā)展路子。
全市全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，瞄準產業(yè)鏈、打造創(chuàng)新鏈，推動產學研協同創(chuàng)新、產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。推進一批重大技術產業(yè)化，在能源互聯網、碳基新材料等領域開展引進、消化、吸收、創(chuàng)新工作。打造一批重大科技創(chuàng)新平臺，申報固廢綜合利用、礦熱爐用碳素電極等3個省級技術創(chuàng)新平臺。培育一批高新技術領軍企業(yè)，設立科技創(chuàng)新基金，新培育10家高科技領軍企業(yè)，鞏固提升規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋成果。
全市持續(xù)鞏固提升傳統(tǒng)產業(yè)，做好“煤電”這篇大文章，推進煤炭高端化綠色化智能化發(fā)展，推動煤礦釋放先進產能和核增產能700萬噸，煤炭產量穩(wěn)定在1.8億噸，先進產能占比達到92%。持續(xù)擴大“風電打捆”直接交易，打造低電價優(yōu)勢，把能源優(yōu)勢轉變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。
全市還實施“十百千億”行動計劃，培育壯大轉型發(fā)展產業(yè)鏈，將立足產業(yè)基礎優(yōu)勢，打造具有比較優(yōu)勢和完整鏈條的千億級能源產業(yè)鏈、百億級文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈、百億級儲能產業(yè)鏈、億元級藥茶產業(yè)鏈等十大新興產業(yè)集群。
開局“十四五”，轉型蹚新路。朔州是右玉精神的發(fā)源地，全心全意為人民服務的人民立場，迎難而上、艱苦奮斗的斗爭精神，久久為功、利在長遠的正確政績觀，已經融入全市人民的血脈靈魂，成為全市干部群眾的精神標記。朔州市將發(fā)揚右玉精神，鼓起邁進新征程、奮進新時代的精氣神，為實現“十四五”轉型出雛型良好開局，建設能源綠都、塞上明珠，譜寫全面建設社會主義現代化朔州篇章作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年。
1全國試點 農村集體產權制度改革成果豐碩
朔州市從2017年開始農村集體產權制度改革。2019年，被中央農辦、農業(yè)農村部確定為整市推進試點市，到2019年底，全市1799個農村集體經濟組織基本完成了農村集體資產清產核資和成員身份確認工作，清產核資成果數據已錄入上報至農業(yè)農村部，通過省級驗收。2020年底，全市所有農村集體經濟組織基本完成了股份合作制改革工作，完成率100%；共對1797個集體經濟組織進行了登記賦碼，完成率99.9%；頒發(fā)農村集體經濟組織登記證書1613本，完成率89.7%。
農村集體資產清產核資工作政策性、專業(yè)性強，涉及面廣，朔州市產權改革辦刊發(fā)了《致全市農民朋友的一封信》，印發(fā)了大量資料，進行廣泛宣傳。同時編印了知識問答等供縣、鄉(xiāng)、村工作人員使用。專門邀請省級有關專家，多次舉辦培訓班就改革相關法律、政策、方案等進行專題培訓，市、縣、鄉(xiāng)累計舉辦培訓70多期，共培訓7000多人次。
朔州市政府抽調專人組成督導組，對農村集體資產清產核資和數據錄入工作進行督導。市委副書記、分管副市長分別帶隊深入部分縣（市、區(qū)）進行了專題調研指導。市產權改革辦印發(fā)了《關于成立農村集體產權制度改革調研指導工作小組的通知》，6個工作指導小組分期分批深入各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村集體經濟組織進行調研指導，發(fā)現問題現場反饋，有力地推進了股份合作制改革。
2全國示范 工業(yè)固廢利用基地建設捷報頻傳
朔州市加快構建現代產業(yè)體系，積極培育壯大工業(yè)固廢綜合利用新興產業(yè)，全力打造百億級全國一流工業(yè)固廢綜合利用示范基地，連續(xù)舉辦了八屆亞洲粉煤灰及脫硫石膏處理與利用技術國際交流大會，被工信部確定為首批全國12個工業(yè)固廢綜合利用示范基地和區(qū)域工業(yè)綠色轉型發(fā)展試點城市之一。
朔州是以煤電為主的典型資源型城市，煤電行業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的80%以上。煤電產業(yè)迅速發(fā)展為全市經濟和社會發(fā)展作出巨大貢獻，同時也產生了大量的煤矸石、粉煤灰和脫硫石膏等工業(yè)固體廢棄物。截至目前，全市煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏三大工業(yè)固廢歷史堆存量近3億噸。2019年底，工業(yè)固廢綜合利用率達到69%。
該市強力推進重點資源綜合利用項目建設，推動百億級固廢產業(yè)鏈建設，2018年上馬了山陰縣山西超牌公司年產15萬噸煅燒高嶺土項目、朔城區(qū)朔神新材料公司2萬噸精細陶瓷項目等。同時，重點推進山西永昌集團新型建材有限公司年產4億塊煤矸石燒結多孔磚項目等固廢綜合利用項目。全市還加大新型節(jié)能建材推廣利用力度，不斷提升資源綜合利用水平，初步形成具有朔州特色的資源綜合利用產業(yè)鏈。
該市還與國內16所高等院校和科研院所建立起了聯系和合作關系，重點打造提升四大技術研發(fā)平臺，其中與北京大學合作共建的北大研發(fā)中心，已成為全國最具影響力的固廢資源化研發(fā)中心之一，已有18項技術成果獲得國家專利。
3朔州探索 有機旱作農業(yè)產業(yè)建設強勢崛起
近三年來，朔州市堅持種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)、生態(tài)有機、融合發(fā)展的方向，加大有機旱作農業(yè)示范市、示范縣和封閉示范片創(chuàng)建力度，統(tǒng)籌推進耕地質量提升、農水集約增效、旱作良種攻關等七大工程實施，著力構建具有鮮明朔州特色的有機旱作農業(yè)產業(yè)體系、技術體系和標準體系，引領全市現代農業(yè)特色發(fā)展、高質量發(fā)展。
全市以點帶面、整體推進有機旱作農業(yè)發(fā)展。2020年，重點打造了山陰縣有機旱作農業(yè)示范縣和平魯蕎麥、懷仁綠豆、應縣蔬菜、右玉燕麥4個有機旱作封閉示范片，今年新增朔城枸杞、平魯莜麥、山陰黍子、右玉馬鈴薯4個省級封閉示范片，示范帶動全市實施有機旱作農業(yè)面積300多萬畝。山陰縣依托當地資源稟賦和產業(yè)實際，通過“八化”大力推進有機旱作農業(yè)示范市建設。以滲水地膜穴播谷子技術結合全程機械化技術，全縣谷子種植面積增加到7萬多畝。平均單產由以前的400斤增加到650斤，價格每斤提高到2.5元。培育了鑫霏農業(yè)、泰和農牧等小米加工企業(yè)，打造了百匯農珍、雁門香、塞外火山土等小米品牌。
全市還強化科技支撐，推廣旱作技術，有效促進水資源集約節(jié)約。建立了“科技特派員”制度，選擇了產業(yè)基礎較為完善、主導產業(yè)初具規(guī)模、發(fā)展?jié)摿^大的600個村，選派1-2名農技人員長期駐村服務。聘請了山西農業(yè)大學（省農科院）、省農業(yè)農村廳等專家教授38位。引進新品種100多個、先進適用技術63項。
4全省核心區(qū) 雁門關農牧交錯帶建設成效凸顯
朔州市把草牧業(yè)列入全市現代產業(yè)體系，著力打造雁門關農牧交錯帶核心區(qū)。
該市在“農種牧用”上邁出新步伐。發(fā)展牧草社會化服務組織、龍頭企業(yè)156個，日收割加工7萬畝，形成了牧草種植、收獲加工、貯運銷售的全產業(yè)鏈條。草業(yè)發(fā)展給養(yǎng)殖業(yè)和農民帶來良好經濟效益，全市肉業(yè)產業(yè)已成為草牧業(yè)的支柱產業(yè)，形成較完整的養(yǎng)殖、加工、銷售全產業(yè)鏈。全市肉羊飼養(yǎng)量630萬只，出欄410萬只，現有肉羊屠宰企業(yè)22家，總資產5億元，年屠宰加工能力600萬只，加工水平全國領先。涌現出懷仁金沙灘、朔美羊年銷售超5億元的羔羊肉龍頭企業(yè)2個，右玉綠源康達等年銷售超億元的企業(yè)3個。全市年出欄肉牛6.5萬頭，建成肉牛屠宰企業(yè)3家，總資產近2億元，年屠宰加工能力8萬頭，產品銷往北京、上海、哈爾濱、呼和浩特等地。全市奶牛存欄和鮮奶產量均占到全省一半以上。目前，共建成現代化奶牛場154座，日產鮮奶1300多噸，鮮奶質量全國一流。
全市不斷加大招商引資力度，先后引進了大象、新希望、雙胞胎集團布局生豬養(yǎng)殖、飼料生產、生豬屠宰產業(yè)化項目，投資規(guī)模近40億元，年生豬飼養(yǎng)量100萬頭，能繁母豬存欄6.4萬頭，位居全省前列。日輸出商品豬600頭、仔豬2000頭，成為生豬凈調出市。建成生豬屠宰廠6家，年屠宰能力達到10萬頭。
全市加大農牧循環(huán)利用，養(yǎng)殖業(yè)每年產生糞污660多萬噸，堅持走“種養(yǎng)結合，農牧循環(huán)”的有機旱作農業(yè)發(fā)展路子，加大對規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施的配套，畜禽糞污綜合利用率達到86%。
本版文字：本報記者任永亮 袁兆輝 馬占富
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